深研乡镇行政执法，绘就基层法治新蓝图

为进一步推动基层行政执法规范化建设，实地了解基层执法困境，推动执法体制改革落实落好。3月10日上午，市司法局联合海南区司法局，赴海南区巴音陶亥镇开展实地专研走访。通过听取汇报、座谈交流等方式，深入了解镇行政执法工作成效及存在的困难。

实地走访中，巴音陶亥镇综合行政执法队负责人详细介绍了近年来执法工作开展及承接自治区赋权情况。重点提到现实执法中基层普遍存在人员不足、资金装备短缺、专业能力欠缺、法制审核把关薄弱、保障少，跨部门协同不畅等问题。针对基层群众法律意识淡薄，普法难度大的实际，广泛应用柔性执法，采取“多调解少执法、边调解边执法、能调解不执法”等综合执法措施，有效提升了执法效能，群众满意度显著提高。

市、区司法局针对以上问题，提出了有针对性的措施：一是实施订单式普法，联合区级行政执法部门，根据各镇法律需求，因地制宜定制普法宣传内容，切实提升普法质效。二是开展“跟班式”学习,针对镇综合行政执法人员专业能力欠缺，执法流程不规范等问题，派出执法骨干赴相关业务部门开展跟班学习，实现法律素养和业务能力双提升。三是完善跨部门协同工作机制，明确职责分工，避免推诿扯皮。四是根据执法实际，动态调整承接的行政权力清单，依法履行相关报批手续。五是进一步发挥基层法律顾问“法治外脑”作用，建立健全法律顾问参与行政执法制度机制，进一步规范行政执法行为。