乌海市下好“五步棋”

赋能法治政府建设高质量发展

2024年以来，乌海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，围绕办好“两件大事”，构建起法治政府建设“全链条”推进机制，通过“一盘棋”统筹、“多维度”发力，不断提升依法行政水平，全力以赴推进乌海市法治政府建设取得新成效。

一是下稳“统筹棋”，绘就法治建设蓝图。将法治政府建设工作纳入全局工作，召开市委常委会会议、市政府常务会议、市委全面依法治市委员会第三次会议暨党政主要负责人现场述法会议等，系统部署法治政府建设相关工作。印发《乌海市2024年法治政府建设工作计划》，明确9个方面31项具体任务，细化责任分工，任务完成率100%，着力推动法治政府建设工作取得务实成效。

二是布局“制度棋”，强化依法行政决策。严格执行重大行政决策法定程序，制定《乌海市重大行政决策事项目录编制指引》、《2024年度乌海市人民政府重大行政决策目录》，出台重大行政决策3件。积极落实《乌海市政府合同管理办法（试行）》，审核备案政府合同262件，消除法律风险点1000余个，有效促进践诺履约。审核行政规范性文件38件，开展行政规范性文件专项清理工作27次，进一步提升规范性文件的合法性与科学性。

三是落子“服务棋”，厚植营商发展沃土。制定《乌海市2024年营商环境质量提升行动方案》，明确163项具体措施，任务完成率100%。创新推出“线上医疗救助”和“破路破绿”2件特色一件事，切实提升政务服务便利化水平。开启政金企合作新模式，累计发放“水权贷”3000万元，实现水生态产品价值可量化、可变现。成立全区首家涉企民商事专业化法庭，案件审理周期平均缩短5日。在自治区率先出台《乌海市企业公共信用综合评价实施方案（试行）》，对6万余家市场主体进行公共信用综合评价，有效规范企业经营行为。   

四是实用“规范棋”，筑牢执法公正根基。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，全市受理行政复议案件在法定时限内办结率达100%。建立“两函一通报”制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%。制发自治区首部系统指导柔性执法的工作指南《乌海市服务型执法工作指引》，形成全市1044项“免罚”“轻罚”事项清单，让执法更有温度。深入开展“昆仑2024”、“保卫黄河”、“保护候鸟春季行动”等重点领域执法专项行动，切实提升群众安全感。

五是下活“认知棋”，锻造法治思维内核。抓好抓实“关键少数”法治意识，习近平法治思想已纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习重点内容，开展专题讲授36场次，受众2200余人。引导群众自觉守法、遇事找法，打造“普法早市”等一批普法特色品牌，开展“法治文化基层行”和“双百”等普法宣传574场次，受众近10万人次，为基层法治建设注入强劲动力。在全国“八五”普法中期工作中，乌海市2个单位、1名个人被司法部、全国普法办通报表扬。