乌海市司法局关于印发《突发事件新闻处置应急预案》的通知

为做好司法行政系统突发公共事件新闻处置工作，正确引导舆论方向，及时妥善处理各类突发性事件、维护社会稳定、推动社会进步，根据自治区和我市有关突发公共事件新闻处置的相关要求，制定我局突发事件新闻处置预案。

一、制定目的

为加强我局应对突发事件新闻发布工作的规范化、制度化建设，规范突发事件新闻发布，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解释疑惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除突发事件造成的各种负面影响，妥善处置突发事件营造良好的舆论环境，制定本预案。

二、制定依据

　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》等文件精神，结合我局实际，制定本预案。

三、适用范围

本应急预案由市司法局制订，适用于本局较大、重大、特别重大突发公共事件的新闻报道工作。

　　四、组织机构及工作职责

　（一）突发公共事件宣传报道组

　 组    长：布 和

副 组 长：高华  张海军

成员单位：各区司法局、局属各二级单位

成    员：王旭东、黄海龙  

突发公共事件宣传报道组办公室设在局政治部。      

（二）突发公共事件宣传报道组职责

　　1、根据突发性公共事件的发生、发展，在第一时间赶到现场；服从市委、市政府、宣传部、应急办等上级主管部门的统一安排，召集有关部门迅速派员集中办公，必要时设立临时新闻中心。

　　2、负责本局有关突发公共事件和灾害事件的对外发布和宣传报道工作，加强媒体活动的协调，实施信息统一发布。

　　3、按照“及时准确、把握适度、突出重点、分类处理、主动引导”的处置原则，召集有关主管部门共同审定重大突发事件的新闻通稿，报经市委、市政府、宣传部、应急办审批后，由新闻发言人在第一时间提供给媒体，适时对外发布事件相关信息。

　　4、联系沟通采访事件的相关记者，及时向市委、市政府、宣传部、应急办报告，通过政府新闻发布会、接受采访等方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论。

　　5、落实市委、市政府、宣传部、应急办交办的其他宣传事项。

　　五、工作原则和要求

　　1、及时主动，准确把握。事件发生后，突发公共事件宣传报道组要立即启动预案，确保在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。同时，要提请市委、市政府、宣传部、应急办，及时公布新闻联系电话，接受媒体及社会公众电话咨询，并做好各类媒体采访接待工作。应急电话设在局办公室 0473-3998778。

　　2、加强引导，注重效果。要切实提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发性公共事件的新闻处置工作有利于整个事件的妥善处理，有利于工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定。

3、严格制度，明确职责。本局的重大、较大突发性公共事件的新闻处置工作要在局党组的统一领导下，由局突发公共事件宣传报道组负责组织指导并具体实施。未经授权或批准，任何部门和单位不得擅自发布事件相关信息。对涉外事件的新闻发布和报道口径，须报市委、市政府审核批准，由市政府新闻发言人对外发布。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，要依纪、依法追究有关责任人的责任。

六、后期处置

　　1、突发公共事件应急处置结束后，局突发公共事件宣传报道组可根据需要，按规定程序要求适时发布善后工作有关新闻信息，并上报市委、市政府、宣传部、应急办。

　　2、突发公共事件处置完毕后，根据市委、市政府、宣传部、应急办对整个事件的处置情况进行的总结与评估，对因工作不力，玩忽职守，导致事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节给予严肃处理。

　　七、保障措施

　　1、突发性公共事件新闻处置工作必需的经费，由局机关统一予以保障。

　　2、局政治部、办公室在组织各成员单位有关负责人进行新闻宣传工作学习培训时，要将如何做好突发性公共事件新闻处置作为一项学习重要内容。

　　八、附则

本预案自发布之日起执行。

                          2014年4月28日