乌司通〔2015〕17号

 

乌海市司法局关于印发

《2015年乌海市律师工作要点》的通知

 

各区司法局，市直属各律师事务所：

现将《2015年乌海市律师工作要点》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

 

 

2015年4月13日

 

2015年乌海市律师工作要点

 

2015年，律师工作要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，积极适应新形势新要求，以推进落实律师制度改革任务为重点，全面落实自治区司法厅关于律师工作的各项部署，坚持“拓展、规范、提高”的基本思路，充分发挥律师工作职能作用，推进律师事业健康持续发展，为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险提供优质高效的法律服务。

 一、努力为经济社会持续健康发展和改善民生服务

（一）为促进经济建设和加快转变发展方式服务。围绕市委市政府中心工作，引导律师队伍主动介入重大工程、重点项目建设和中小企业融资、兼并重组活动，积极为推动产业转型升级，加强创新能力建设，发展服务业，优化产业结构提供法律服务。不断拓展法律服务领域，不断优化服务方式，广泛开展“企业法律体检”、维护职工权益法律服务等各类专项服务活动。

（二）为保障和改善民生服务。加强民生领域法律服务，把服务民生的重点向困难群众、社（农）区和基层延伸和倾斜。进一步巩固提高全市未成年人保护、妇女权益保障律师公益服务水平，切实加强消费者维权公益服务队伍建设，推进农民工讨薪维权服务机制建设。

（三）为维护社会和谐稳定服务。积极服务平安乌海建设，严格落实律师代理重大敏感案件的监督指导制度，引导律师队伍综合运用调解、诉讼等法律手段预防和化解社会矛盾。保障律师合法权益，规范执业行为，发挥律师促进社会公平正义的独特作用。积极参与涉法涉诉信访工作，为创新社会管理，依法妥善处置热点难点问题和群体性事件提供法律服务。积极开展灵活多样的法制宣传教育，参与推进法治创建活动。

二、进一步深化律师工作改革

（四）实现法律顾问在三级政府和国有大型企业的全覆盖。巩固律师担任市区两级政府法律顾问全覆盖成果，进一步规范管理，理顺机制，提高质量；总结实现市区两级覆盖的有益经验，多措并举，年内实现市、区、社（农）区以律师为骨干的法律顾问三级全覆盖。积极协调相关部门，加强企业法律顾问选聘，实现国有大型企业法律顾问全覆盖。建立优秀律师人才库，推荐优秀律师作为法律顾问队伍的主体，切实提高服务质量。

（五）努力推进法律顾问在国家机关、事业单位、各类企业、社会组织广泛覆盖。加强先进典型宣传，加强协同推进，促进依法行政、依法经营、依法管理。注重发挥律师的专业特长，完善相关制度规定和运行机制，逐步建立长效工作机制。探索多种形式、规范便利、灵活有效的基层法律顾问制度。

（六）实现律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件在市一级公检法机关的全覆盖。发挥两方面积极性，推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件在市一级公安、法院机关全覆盖。

（七）有序参与建设符合市情、覆盖城乡的公共法律服务体系。依托市区、镇（街道）、社（农）区司法行政法律服务中心和站点，依托12348公共法律服务平台，依托看守所、驻地团以上部队等专项法律援助站点，合理统筹、有序组织律师规范便捷参与公共法律服务体系建设和专项法律援助服务。

（八）完善律师执业权利保障机制和扶持政策。要进一步加强与公安、检察、法院联系沟通，探索建立在刑事诉讼中依法充分保障律师执业权利的工作机制，保证律师的意见被听取，合理意见被采信，继续推动实行律师行业发展扶持保障政策，年内力争在律师担任政府法律顾问、各类公共公益服务政府购买政策支持上取得新突破。深入开展律师行业税费调研工作，落实律师收费改革措施。

（九）推进公职律师、公司律师队伍建设。总结试点经验，开展公职律师、公司律师制度研究，引导公职律师、公司律师充分发挥职能作用，进一步发展壮大公职、公司律师队伍，优化律师队伍结构。

三、进一步加强律师执业监督管理

（十）进一步健全律师执业准入机制。进一步加强申请律师执业人员岗前培训，建立健全相关制度。对申请律师执业人员统一面试考核。指导监督律师事务所建立申请律师执业人员政治思想、个人品行评议评价机制。健全接受实习律师的律师事务所和指导律师的审核、登记制度。

（十一）进一步健全律师和律师事务所年度检查考核工作机制。出台《2015年乌海市律师事务所检查考核和律师执业考核工作通知》，进一步落实考核工作职责，依法科学完善考核程序和内容，加强实地检查，加强监督互评，促进规范管理、规范执业。

（十二）进一步加强日常监督管理和违法违纪行为查处。突出强化律师事务所基础管理、直接管理作用，严格落实以律师事务所负责人管理职责为核心的律师事务所内部管理制度，严格执行“三统一”制度。加强对律师事务所和律师执业活动的专项检查，切实履行法定监督责任。加大对违法违纪行为处罚力度，建立受行政处罚和行业处分律师通报和不良行为记录制度。进一步发挥律师协会行业自律作用。

（十三）依托信息化建设探索健全律师执业诚信平台。启动律师执业档案规范化建设工程，完善律师档案管理、使用制度。普遍建立健全律师事务所、律师执业档案库，逐步建立电子档案，规范律师执业基础管理。

四、进一步加强律师队伍建设

（十四）加强律师队伍思想政治和职业道德纪律作风建设。要把律师队伍思想政治建设摆在首位，把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，进一步增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（十五）加强律师行业党的建设。结合年度检查考核，开展律师行业党建工作专项督查，巩固党的组织和党的工作“两个全覆盖”成果。举办律师事务所设立人、合伙人、党员律师培训。做好在律师行业发展党员的工作，壮大律师行业党员队伍。

（十六）加强律师队伍专业化建设。组织律师执业质量评查活动。开展多种形式的律师执业规范化建设练兵活动，积极开展专项业务培训、骨干培训。

（十七）加强律师行业人才队伍建设和典型培树宣传引导工作。加强与新闻部门沟通联系，充分利用报刊、广播、电视和互联网，组织宣传律师行业各类典型和先进事迹，为律师事业健康发展营造良好舆论环境。继续以《律师法》宣传周为载体，广泛宣传律师制度、律师工作职能作用。

抄送：自治区司法厅律公处。