乌海市多措并举解纠纷

乌海市通过“联、防、调、访、聚”五项措施，有效化解各类矛盾纠纷，探索具有乌海特色的多元化解路径。

念好“联”字决，瞄准多元解纷发力点。村（社区）层面，把人员组成、职责任务、工作方法等统一标准、制牌上墙，规范“综治中心+调委会”工作机制。镇（街）层面，整合基层政法单位、站办所、村（社区）力量，规范“四所一庭”联席会议工作机制。区级层面，矛调中心与法院诉前调委会同轨运行，统筹行业、镇（街）和调解、心理服务人才库资源，对于跨镇（街）、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，深挖纠纷根源，联勤联动，促进定分止争。

念好“防”字决，盯准多元解纷风险点。强化排查，区级领导对分管部门、联系村（社区）与矛盾纠纷排查化解“双包抓”，督促开展形式多样的专项排查、重点排查、集中排查、日常排查。强化研判，健全矛盾纠纷村（社区）随发现随研判、镇街“一事一分析、一周一研判”、区上“每月一研判”机制。强化治理，在排查调处过程中发现的政策落实、工作推动短板问题，区矛调中心及时召集责任单位，督促“一事一策”解决问题，“以点带面”提升治理水平。

念好“调”字决，找准多元解纷关键点。探索构建“三流三定四调”机制，按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，依照“社区发现、镇街吹哨、部门响应”流程，将矛盾纠纷定诉求类别、定办理部门、定办结时限，构建矛盾纠纷多元解纷机制，建立村（社区）马上调、镇（街道）及时调、区级联动调、市级统揽调四级调解机制，推动纠纷多元调解、止步于诉前。

念好“访”字决，用准多元解纷延伸点。将各类矛盾纠纷分为简易、复杂、疑难三种类型，由老党员、老干部及德高望重的乡贤担任专职人民调解员，负责对简易的、能现场调解的矛盾纠纷进行调解处理；由法官、律师等组成的专业调解团队，负责对复杂的矛盾纠纷进行专业指导、法律解释和调解处理。建立矛盾纠纷跟踪回访机制，跟踪过程中发现情况反复或者还存在较大风险的，可延迟跟踪时间。经联席会议研判分析的疑难复杂矛盾纠纷要随时跟踪督导，巩固调解效能。

念好“聚”字决，抓准多元解纷支撑点。壮大调解队伍，凝聚调解力量，加强老党员、老干部、老教师、群团骨干成员等为主的人民调解队伍，以行政机关专业人才为主的行政调解队伍、以法官为主的司法调解队伍建设。厚植矛盾纠纷化解品牌，打造“心灵解语”“金玉梁言”等矛盾纠纷化解品牌，多点位受理群众诉求。培育“网格+调解”工作力量，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势，实现调解员与网格员同频共振。激发“银发”法律人才活力，充分发挥公检法司离退休干部作用，将矛盾纠纷化解优质资源“请进来”。