2024年以来,乌海市深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深学笃用习近平法治思想,坚持把法治建设与经济社会发展同规划、同推进、同考核,紧紧围绕党中央决策部署和自治区党委工作要求,着力推动各项任务落到实处,为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
一、聚焦统筹部署推进,擘画法治乌海建设“新蓝图”
乌海市委、市政府高度重视法治建设,市党政主要领导扎实履行推进法治建设第一责任人职责,先后组织召开市委常委会、市政府常务会、市委全面依法治市委员会等会议,全面安排部署法治建设重点工作。印发年度依法治市工作要点,明确目标任务,细化责任分工,扎实推动法治建设34项工作任务取得务实成效。坚持问题导向,深入三区和重点单位开展法治建设督察,进一步查问题、补短板、强弱项,截至目前,自治区法治建设督察反馈问题整改率达100%。
二、坚持科学民主立法,夯实法治乌海建设“压舱石”
坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,编制年度立法计划,统筹立法工作科学有序开展。聚焦重点领域,出台《乌海市养犬管理条例》,全力推进《乌海市河道保护和管理条例》立法工作,为城市治理提供有力法治保障。修订《乌海市人民代表大会及其常务委员会立法条例》,保障地方立法工作有章可循。在自治区设区的市范围内率先建立由38名行业专家组成的行政立法专家库,增设了三家单位为基层立法联系点,进一步强化立法队伍建设。
三、持续深化依法行政,打造法治乌海建设“金招牌”
严格执行重大行政决策法定程序,出台重大行政决策3件。创新政府合同备案机制,审核备案政府合同262件,消除法律风险点1000余个,有效促进践诺履约。印发自治区首家系统指导柔性执法的工作指南《乌海市服务型执法工作指引》,让执法有温度更有力度。建立“两函一通报”制度,推动行政机关负责人出庭应诉率达100%。全市收到行政复议申请253件,连续两年超过一审行政诉讼数量,行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。
四、推进诚信建设工程,激发法治乌海建设“新动能”
在全区范围内率先出台《乌海市企业公共信用综合评价实施方案(试行)》,对6万余家市场主体进行公共信用综合评价。创新推出“医疗救助”和“破路破绿”2件“特色一件事”,服务质效持续提升。创新推出“信用+家政”应用场景,推动家政服务提质扩容。创新开展“水权贷”“节水贷”业务,全市累计发放“水权贷”3000万元,破解企业资金短缺燃眉之急。在第六届中国城市信用建设高峰论坛上乌海市作主旨发言,诚信建设经验在全国平台交流展示。
五、维护司法公正权威,筑牢法治乌海建设“防火墙”
积极推进司法公开,法院系统审判流程信息公开率100%,检察机关公开案件程序性信息1374条,公安机关公开行政处罚文书2227份,市司法局举办2024年度人民监督员培训班,实现司法全流程的广泛参与和深入监督,提升司法透明度和公信力。建立黄河流域生态环境资源保护行政执法与刑事司法联勤联动协作机制,切实以司法“红线”保障黄河健康“绿线”。成立全区首家涉企民商事专业化法庭,提供“一站式”涉企司法服务。市公检法建立联动协助机制,开展涉案企业专项执行和“诚信乌海”专项执行攻坚行动,切实维护人民群众合法权益。
六、坚持全民守法普法,奏响法治乌海建设“和谐音”
落实“一村(社区)一法律顾问”制度,全市83个村(社区)实现“一村一法律顾问”全覆盖。深入践行新时代“枫桥经验”,组织开展“高质量调解年”矛盾纠纷排查化解专项行动,共调解纠纷案件7322件,调解成功率达99.98%。创新打造“普法早市”等一批普法特色品牌,建成法治文化阵地119个,常态化开展公益普法1200余场次。在全国“八五”普法中期评估中,我市2个集体1名个人被司法部、全国普法办通报表扬。
撰稿:狄 冰 审核:王耀艇
抄送:自治区司法厅,市委政法委、市委宣传部,市直机关工委,市委信息调研科,市政府信息科。
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