为深入推进法治政府建设，持续提升严格规范公正文明执法水平，乌海市司法局坚持问题导向、实战导向，把精细化理念贯穿行政执法培训全流程，精准对接执法实务短板，优化培训体系、创新培训模式、强化学用转化，推动行政执法业务培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，切实筑牢全市行政执法能力根基。

一是精准摸排需求，靶向设置培训课程。立足案卷月评查、行政执法监督、行政复议纠错中发现的共性突出问题，围绕证据收集固定、法定程序履行、自由裁量权行使、法制审核、涉企执法规范等高频风险点，梳理执法短板清单，按需定制培训内容。将培训纳入全市干部年度培训计划，联合市委组织部统筹举办2期全市行政执法人员业务能力素养专题培训班，针对分管领导、法制审核人员、一线执法骨干等不同岗位，分层分类设置教学模块，兼顾法律法规解读、实务操作指引、典型案例剖析，重点讲解《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《行政执法监督条例》等实务要点，把案卷评查发现的文书瑕疵、程序漏洞、法律适用错误转化为教学案例，做到干什么学什么、缺什么补什么，破解培训内容与实战脱节问题。

二是统筹资源力量，丰富精细化培训载体。构建“集中大培训+专题小课堂+线上线下互补”立体化培训格局。高质量办好全市综合性行政执法专题培训班，组织市直部门、三区执法人员集中参训，邀请实务专家、业务骨干授课，开展以案释法、现场答疑互动教学。聚焦安全生产、城市管理、生态环境等重点领域，针对专项整治暴露出的执法乱象，开展小范围、专题化业务轮训。用好案卷月评查成果，推行“评查+培训”模式，结合案卷交叉评查开展现场教学，对优劣案卷对照讲评，直观指出文书制作、事实认定、证据链条存在问题，实现“一案一教学、一评一提升”。同时，落实执法资格管理制度，严把执法人员准入培训关口，做好新增执法人员岗前培训，从源头夯实履职基础。

三是创新教学模式，着力提升培训质效。改变单纯理论灌输模式，综合运用法条解读、案例复盘、问题研讨、实操演练等多种教学方式，多用本地真实复议败诉、监督纠错案例开展警示教育，把抽象法条转化为一线执法可直接套用的操作指引。推行“授课+测试”闭环管理，围绕培训重点内容组织随堂测试，检验学习成效，推动参训人员吃透业务知识。发挥公职律师、业务骨干作用，充实本土讲师队伍，把行政执法监督、行政复议、案卷评查一线实践经验转化为培训课程，增强培训针对性与本土适配度，让参训人员听得懂、学得会、用得上。

四是强化学用衔接，做好培训成果转化。坚持训后跟踪问效，把培训成效体现在执法质量提升上。依托行政执法案卷“月评查”机制，持续跟踪参训单位案卷质量变化，对培训后仍然反复出现的同类执法问题，及时督促限期整改闭环，防止学用“两张皮”。把培训学习情况、执法能力表现纳入行政执法监督重要内容，结合“伴随式”执法监督实地检验培训落地成效。印发行政执法调查取证、告知等实务工作指引，配套培训内容，为执法人员提供实操工具书，推动培训知识转化为规范执法自觉行动，持续优化法治化营商环境，助力全市法治政府建设提质增效。

撰稿:刘 渊                             审核：王耀艇

抄送：自治区司法厅，市委政法委、市委宣传部，市直机关工委，市委信息调研科，市政府信息科。