乌海市司法局

“全光谱”党建模式照亮法治惠民之路

“全光谱”源于光学原理：白光经棱镜色散，可呈现覆盖可见光全域的连续光谱。乌海市司法局以此为喻，探索构建司法行政“全光谱”党建模式—以政治建设为光源、组织体系为棱镜、业务融合为色散通道、民生服务为投射界面，实现党建从单一亮色向多维辉映跃升，将党的政治优势、组织优势持续转化为法治服务效能，激活司法行政高质量发展的“红色引擎”。

领航思想“灯塔”，夯实党建引领，筑牢政治忠诚“压舱石”。坚持以思想之光点亮信仰航标，不仅强化理论武装和组织覆盖，更以书记项目为牵引，持续筑牢司法行政队伍的政治忠诚“压舱石”。党组书记带头领办基层党建“书记项目”，指导智诚公证处党支部实施“青蓝工程”，由老党员与青年公证员结对帮带，在赓续党性、精授业务中，促进政治素养与专业能力同步提升。系统构建律师行业党建统领格局，精准布设“红色指导员”包联机制，将全市律所划分为5个片区，选派党务与业务双优骨干下沉一线，提供靶向‘点对点’指导，切实破解基层党建“谁来管”难题。梯次推进“双培养”机制，着力“把党员锻造为业务骨干、将业务骨干吸纳为党员”，重点跟踪培养18名35岁以下青年律师。联动开展“红色结对”行动，引导党员律师与群众律师互学共进，近一年吸引7名律师递交入党申请书。全域深化思想政治引领，借力乌海小三线军工文化纪念馆等红色阵地开展沉浸式研学，从“隐姓埋名、为国铸盾”的峥嵘岁月中赓续红色血脉。推动23家律所将“铸牢中华民族共同体意识”写入章程，以制度自觉校准政治方向，真正以思想铸魂、组织聚力筑牢坚不可摧的政治忠诚。

擦亮融合“棱镜”，深耕党建赋能，激活职能转化“强引擎”。坚持以组织体系为“棱镜”，把政治势能精准折射成多维业务效能，不仅建强组织体系，更以高频次、高质量的党建赋能实践，持续激活司法行政高质量发展的“强引擎”。梯次推进党支部“星级化”晾晒比拼与坚强堡垒支部创建，4家律所由此建成坚强堡垒支部，其中2家获评全区先进基层党组织。统筹构建“所所联合”机制，为党员不足3人的小所组建联合党支部，破解小散律所党建覆盖薄弱难题。全域亮化“党员先锋岗”与“文明服务模范窗口”，让先锋形象可感可触、示范效应常态长效。协同打造“普法地图”数字化平台，整合全市67处法治文化阵地资源，运用GIS技术实现“一图统览、一键导航”，让普法惠民真正抵达“最后一米”，并以“党建+数字法治”深度融合，驱动法治宣传由分散供给迈向精准投送。精准嵌入万达商圈“一刻钟公共法律服务圈”，推动党建资源与城市经济活力同频共振，“党建+普法”联动效应正悄然显现。同步强化法治政府建设支撑，严密规范重大行政决策程序，科学编制年度决策事项目录，以程序刚性为保障，确保政府决策于法有据、落地见效。精细开展对《乌海市小三线军工文化遗产保护条例》《乌海市工业园区环境综合治理条例》《乌海市矿区环境综合治理条例》等地方立法项目的合法性审核，以基层立法联系点为纽带，广集民智、深汲民意，驱动立法更接地气、更具实效，切实将党的组织力转化为法治引领力。

织密服务“射线”，彰显党建担当，涵养法律服务“穿透力”。坚持以服务“射线”穿透治理末梢、直抵群众心坎，不仅延伸法律服务广度，更以党建引领下的精准供给增强法治保障的“穿透力”。靶向组建“企业合规法律服务团”，指导律所党组织常态化开展“法治体检”，2025年以来已为32家企业提供深度合规服务，精准化解合同履约、环保合规等风险隐患46项，累计挽回经济损失800余万元。同步优化“民营企业法律服务微信群”运行质效，推动法律服务从“坐等咨询”向“主动响应”转型，通过即时答疑、政策解读、风险预警实现“指尖护企”。系统推行法律援助“多元办”便民机制，在党建引领下深化服务供给改革，聚焦群众“少跑腿”乃至“零跑腿”目标，全面落地“马上办、网上办、指尖办”，并针对老弱病残孕等特殊群体定制“上门办、延时办、假日办”服务清单，同步构建“帮代办、跟踪办、督办”全链条保障体系，切实将便民承诺转化为可感可及的法治温度。刚性实施行政检查事项清单管理，规范并公示全市行政检查主体，统筹编制行政执法事项清单，以法治刚性约束权力，将党的组织优势深度转化为护航民企发展的制度效能，持续擦亮法治化营商环境底色。聚力推进“百名律师进乡村”“万所联万会”专项行动，组织党员律师深入乡村、商会一线，将优质法律服务精准投射至高质量发展最前沿，切实以党建引领力赋能法治惠民实践。

铺展幸福“实景”，传递党建温度，厚植群众福祉“获得感”。坚持人民至上，以可感可及的法治实践绘就幸福“实景”，不仅提升服务覆盖面，更以有温度、有质感的举措厚植群众“获得感”。深入践行“民族团结一家亲”走访活动，组织党员干部入户问需、排险释法，以连心服务促进交往交流交融；协同激活“双报到”机制与“律师青苗”工程，推动党员先锋岗挺进矛盾前沿，引导青年法律工作者沉入基层一线，让“司法红盾”品牌穿行街巷、扎根纠纷萌芽、落脚群众心坎。常态推进“我为群众办实事”实践活动，培育“普法早市”“学雷锋志愿服务”等特色载体，助力法治服务直抵社区、矿区、校园一线。联动组织职业院校学生开展庭审观摩活动，由党员干部现场讲解、答疑释法，让学生沉浸式感受司法威严，在真实案例中体悟法治精神、明晰行为边界，以润物无声的方式厚植法治信仰。务实精进公证便民服务，扩容“最多跑一次”事项由35项至74项，完成“零跑腿”公证50余件（同比增长32%），并通过前移服务端口、联动党员志愿服务队为老弱病残等群体提供上门公证60余次，累计减免公证费用1.5万余元，以有温度的服务铺展幸福实景，以实打实的举措厚植群众获得感，让法治成果更多更公平惠及人民群众。