乌司通〔2021〕70号

　　乌海市司法局关于印发《乌海市司法行政系统信用信息核查应用制度实施方案》的通知

　　局机关各科室支队、直属各二级单位：

　　现将《乌海市司法行政系统信用信息核查应用制度实施方案》印发，请结合实际，认真组织实施。

　　2021年11月1日

　　乌海市司法行政系统信用信息

　　核查应用制度实施方案

　　为推进全市司法行政系统信用体系建设，提高司法行政队伍职业道德水平和社会公信力，按照国务院办公厅《关于加快推进社会诚信建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》相关精神，结合全市司法行政工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以提高法律服务行业诚信为重点，以健全诚信档案和信用查询为基础，以健全诚信制度，强化行业监管为保障，全面提升全体党员干部职工和法律服务工作者的信用意识，增强司法行政工作社会公信力和影响力，巩固政风行风建设成果，为司法行政工作又好又快发展营造良好的诚信环境。

　　二、主要对象

　　信用体系建设的主要对象为全市法律服务机构和法律服务从业人员。

　　三、重点工作

　　（一）深化政务公开。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和上级部门有关政务公开规定，不断优化政务公开工作，推行权力清单、权力流程公示制，打造阳光司法行政。实施服务承诺制，对承诺措施执行到位，对承诺办理的实事好事落到实处，好事办好，让人民群众满意。

　　（二）健全信用数据库。一是法律服务机构信息，包括机构成立时间、名称、机构负责人、从业人数等；二是法律服务从业人员信息，包括姓名、年龄、毕业院校、何时取得从业资格、执业机构、专业特长等。信息采集由公共法律服务管理科负责，并在司法行政网上进行公示。

　　（三）完善诚信执业档案。实行一人一档。诚信执业档案除了基本信息外，重点要记录执业机构和执业人员良好行为和不良行为。良好行为主要是获得的表彰奖励等；不良行为主要是受到处分和行政处罚、因执业造成赔偿、受到刑事处罚和信访投诉情况等。诚信执业档案由机构和个人如实填写，并由律师工作和法律职业资格管理科负责信息审核。

　　（四）完善红黑榜制度。每年要在司法行政网上对列入红黑榜的单位和人员进行公示。对列入红榜的单位和人员，要通过一定形式进行表彰，并做为评先评优依据。对列入黑榜单位和人员，要列为重点教育对象，专门进行职业道德教育；对其违法违纪行为进行全系统通报批评；通过暂缓注册、限制执业行为、注销执业证书等措施进行惩罚。

　　（五）实施“阳光办案”和“阳光执法”。一是要公开执法依据、权限和行政执法人员；二是公开办证程序、办案程序，工作人员要严格按照流程查办案件，防止执法随意性；三是公开案件查处情况，使执法行为置于社会监督之下。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。健全全市司法行政系统诚信建设长效机制，进一步完善信用信息基础建设和新型监管机制，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，以构建信用新型监管机制为重点，以优化营商环境为目标，提高全市司法行政系统诚信意识和信用水平，推进司法行政治理体系和治理能力现代化。

　　（二）加大宣传力度。把信用体系建设作为全系统精神文明建设的重要内容，倡导以诚信为主题的社会主义核心价值观体系。充分运用微信公众号、司法行政网、政务平台等载体，大力宣传司法行政系统诚信典型，曝光失信案例，营造诚信的社会舆论氛围，形成“诚信光荣、失信可耻”的诚信环境。

　　（三）加强监督监管。以构建信用新型监管机制为重点，将市级行政执法监督平台与政府信息资源共享交换平台数据共享，推进国家统一法律职业资格考试诚信建设、公务员诚信管理等新规定和要求融入实施方案。各有关科室要借助信用体系建设，进一步加强对法律服务的监督管理，对违法违纪行为，依法及时查处，绝不姑息，同时加强诚信教育，规范管理，努力构建良好的法律服务信用环境。

70-乌海市司法局关于印发《乌海市司法行政系统信用信息核查应用制度实施方案》的通知.doc

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